La apuesta del Fondo por la sostenibilidad económica de los y las firmantes de Paz
“Sentar las bases para la construcción de una paz estable y duradera requiere de la reincorporación efectiva de las FARC-EP a la vida social, económica y política del país. El proceso de reincorporación ratifica el compromiso de las FARC-EP de contribuir a la terminación del conflicto armado, convertirse en sujeto político legal y aportar decididamente a la consolidación de la reconciliación nacional, la convivencia pacífica, la no repetición, y a transformar las condiciones que han permitido el origen y la persistencia de la violencia en el territorio nacional”. AP 3.2
Siendo la reincorporación de los firmantes una piedra angular del Acuerdo de Paz, el Fondo Multidonante ha apostado desde su comienzo a la reincorporación socioeconómica y politica de los y las firmantes de paz. Desde entonces, el Fondo respaldó técnica y financieramente 120 proyectos colectivos y 1.238 proyectos individuales que han impactado a 9.846 (72%) de los firmantes de paz.
Durante un periodo de 6 años, en un proceso que era nuevo para Colombia, y en una alianza entre el Sistema de las Naciones Unidas con PNUD, OIM, FAO y ONU MUJERES y la Agencia para la Reincorporación Nacional-ARN, se diseñó e implementó una apuesta conjunta para brindar a las personas firmantes, la viabilidad para llevar a cabo sus proyectos de vida – la primera aproximación a esquemas de generación de ingresos en los primeros años de su reincorporación a la vida civil.
Este aporte incluyó no solo los cierres financieros que eran los recursos requeridos para viabilizar los proyectos productivos aprobados por el Consejo Nacional de Reincorporación[1], sino que también los fortaleció técnicamente en sus formas asociativas a través de la gestión y administración de los recursos, abrió espacios para la formación para el trabajo, lo que les permitiría tener opciones para la generación de ingresos y asegurar su inclusión socioeconómica, así como apoyó los y las firmantes que decidieron emprender apuestas individuales.
[1] Es una instancia creada por el Acuerdo Final de Paz, cuyo objetivo es definir las actividades, establecer el cronograma y adelantar el seguimiento del proceso de reincorporación a la vida civil de los ex-miembros de las Farc-EP. Ver mas en : https://www.reincorporacion.gov.co/es/reincorporacion/Paginas/Consejo-Nacional-de-Reincorporacion.aspx
Fase I
Reincorporación en entornos productivos e integración socioeconómicaObjetivo:
Sentar las bases para una oferta socioeconómica que favorezca la reincorporación sostenible, por medio de cierres financieros y asistencia técnica, a la vez que se promueve la activa participación de las comunidades que generan espacios de integración comunitaria
Fase II
Entornos de Paz y ReconciliaciónObjetivo:
Acelerar el proceso de reincorporación económica y comunitaria, colectiva e individual por medio de fortalecer las capacidades técnicas, administrativas y alternativas productivas sostenibles para la generación de ingresos de firmantes
Fase III.
SostenibilidadObjetivo:
La consolidación de proyectos productivos colectivos que aporten al plan de vida de la población firmante y se conviertan en fuente de ingreso a mediano y largo plazo.
Tipos proyectos
Producción agropecuaria silvopastoril. Huertas medicinales. Tiendas comunitarias. Servicios. Restaurantes comunitarios. Espacios de cuidado. Promoción de arte y cultura. Emprendimientos colectivos/asociativos ambientalmente sostenibles. Sistemas alimentarios café, ovinos, caña panelera, porcicultura, avicultura, cacao, y sistemas productivos de hortalizas y cultivos de pancoger para autoconsumo. Apicultura. Confecciones. Plátano. Sacha Inchi. Producción y comercialización de bebidas. Ñame. Piscícola. Piña. Bovinos. Botas. Ecoturismo Mecánica de Motos. Aldeas Productivas. Coco. Cacao. Tomate. Supermercados. Orellanas
Todos los proyectos apoyados por el Fondo promueven la sosteniblidad medioambiental a través de: mitigación del impacto ambiental con jornadas de reforestación, cerramiento con cercas vivas, manejo limpio del suelo a través de abonos orgánicos y el establecimiento de terrazas, instalación de estaciones meteorológicas para la planeación de las etapas de siembra, planes de Manejo Ambiental con inclusión normativa de BPA y BPM, chequeo de buenas prácticas, fortalecimiento seguridad industrial, disposición, manejo de residuos y reciclaje, aplicación de la Metodología de Evaluación y Seguimiento de Impacto Medioambiental, Sostenibilidad y Gestión de los Recursos Naturales, actividades de sensibilización en el cuidado y protección de los bienes ecosistémicos que se encuentran alrededor de los sistemas productivos, certificación en mercados verdes, y la articulación con entidades como las Corporaciones Autonomas Regionales para incluir a los proyectos en las líneas de producción de fertilizantes sólidos y reforestación de árboles nativos.
El 2024, fue un año clave para dar cierre a esta estrategia conjunta y para entregar a la Agencia para la Reincorporación y Normalización (ARN) buenas prácticas y lecciones aprendidas de todo el proceso apoyado por el Fondo, que servirá para continuar el trabajo con estos proyectos productivos, pero además como base para otros procesos de reincorporación en el mundo.
Es importante destacar que el impuso dado por el Fondo estos años permitió el diálogo y la generación de relaciones de confianza entre el Estado y los y las firmantes de paz, por medio del apoyo técnico y en general el acompañamiento del Sistema de Naciones Unidas, lo que favoreció el ambiente y apertura para esta importante apuesta de reincorporación.
El legado del Fondo no solamente comprende un portafolio de más de un centenar de proyectos colectivos en funcionamiento, en distintas etapas de sostenibilidad, la formación, capacitación y certificación de habilidades y capacidades de más de 9.000 firmantes de paz, la transferencia de capacidades a la institucionalidad para que de ahora en adelante pueda asumir el acompañamiento, asistencia técnica e inyección de financiación para sostener estas apuestas en el tiempo, la búsqueda de mercados y canales de comercialización, sino que aportó en las bases de lo que hoy es en conjunto la “Estrategia de Sostenibilidad Económica” del Estado para reincorporación socio-económica de los y las firmantes de paz y que fue además expedida através de la Resolución 1369 de 2024. [2] [3]
Se destaca que gracias a la incidencia del Fondo Multidonante, se impulsó a que las partes no solo pudieran consensuar lo que significa la sostenibilidad de estas apuestas productivas, sino que alrededor de los 8 criterios que la componen se construyó, y hoy se están materializando, la revisión y apuesta estratégica para que cada uno de estos emprendimientos puedan generar ingresos y mantenerse en el tiempo, a pesar de las difíciles condiciones y contexto en los que muchos de ellos se implementan.
[2] Ver Cartilla de estrategia de sostenibilidad e ARN en: https://www.reincorporacion.gov.co/es/Documents/cartilla-estrategia-sostenibilidad.pdf Y manual de la estrategia en https://www.reincorporacion.gov.co/es/agencia/Documentos%20de%20Siger/Documentos%20por%20Proceso/6.%20Implementaci%C3%B3n/2.%20Manuales/IR-M-10%20Manual_Estrategia_Sostenibilidad_V1.pdf
[3] Resolución www.reincorporacion.gov.co/es/agencia/Documentos%20Resoluciones/Resolucion%201369%20de%202024%20Estrategia%20Sostenibilidad%20Diario%20Oficial.pdf
Entrevista a las partes que han participado en la estrategia de reincorporación socioeconómica, donde se destaca el aporte del Fondo para que los y las firmantes de paz no solo se mantengan en el proceso, sino que tengan oportunidades para rehacer su vida a la vez que aportan a la reconciliación con sus comunidades aledañas.